Это старая версия документа.
В тестовом режиме работают все зарегистрированные аккаунты, которые еще не были активированы для приема платежей. Тестовый режим активен сразу после регистрации, но до активации. Подробнее о регистрации и активации здесь. А на этой странице описаны непосредственно процедуры тестирования.